Experiencia de la Secretaria de Educación Departamental del Valle del Cauca sobre la reapertura escolar
Entidad Territorial Certificada: Valle del Cauca
Nombre del Secretario de Educación: Mariluz Zuluaga Santa
Nombre del servidor que responde la entrevista: Ferney Palta Velasco
Cargo: Equipo de Apoyo a la Alternancia Educativa del Valle del Cauca
Preparación
La Secretaría de Educación Departamental, siguiendo las orientaciones del Ministerio de Salud, Ministerio de Educación Nacional y las disposiciones que se han emitido en el contexto de la emergencia Económica, Social y Ecológica, producto de la pandemia por la Covid-19, diseñó una serie de estrategias para que bajo el esquema de alternancia se garantizara un retorno seguro, gradual y progresivo a las Instituciones Educativas.
Bajo el liderazgo de la Doctora Mariluz Zuluaga Santa, se inició un proceso participativo de consultas en articulación con alcaldías, secretarías de salud municipales y departamental, secretarías municipales de educación, instituciones educativas oficiales y privadas, grupos de apoyo a la gestión educativa municipal (GAGEM), rectores, docentes, representantes sindicales y padres de familia, para garantizar el retorno a las aulas de clase bajo el esquema de alternancia.
Aspectos importantes del proceso:
• Levantamiento de información diagnóstica del estado de la infraestructura educativa, talento humano y sobre el uso de medios y recursos educativos.
• Conformación de 34 Comités Municipales para el regreso seguro a las aulas de clase en las Instituciones Educativas del departamento en el esquema de alternancia.
• Elaboración “Propuesta de Lineamientos para el regreso a clases presenciales en los Municipios no certificados en el departamento del Valle del Cauca”, en articulación con la Secretaría de Salud Departamental.
• Construcción de protocolos de bioseguridad en las Instituciones Educativas avalados por secretarías de Salud, que permitieran atender oportunamente, aquellas instituciones educativas que tempranamente concibieran la posibilidad de retornar a la presencialidad.
• Creación del Comité Departamental para implementación y seguimiento al plan de alternancia educativa.
• Se garantizó el Plan de Alimentación Escolar (PAE) para el 100% de la población escolar.
• Se firmó el pacto por la educación con 34 alcaldes de Municipios No certificados del Valle del Cauca.
• Se construyó el Plan de Alternancia Educativa para el Valle del Cauca 2020-2021.
Desarrollo
La Secretaria de Educación ha implementado las siguientes estrategias que materializan el plan de alternancia educativa, con criterios, y acciones que se requieren para la prestación del servicio educativo, así como de seguimiento y monitoreo para las vigencias 2020 y 2021:
• Conformación de 34 Comités de Alternancia Municipales: Con participación de alcaldes, secretarías de salud y educación, rectores, docentes, representantes sindicales, padres de familia, se ha orientado la conformación de Comités Municipales que han logrado en marzo que el 71% de la IEO regresaran la alternancia.
• Acompañamiento Pedagógico a Instituciones Educativas: Con el fin de acompañar y fortalecer los aprendizajes de los estudiantes en diferentes grados y niveles escolares, según los contextos particulares de cada territorio se han entregado los siguientes documentos orientadores: Orientaciones para la Flexibilidad Curricular, orientaciones para abordar la evaluación en Casa, Flexibilización del currículo y aprendizaje Preescolar.
• “El Que Sabe, Sabe” Canal Regional Telepacífico: Es un programa innovador en donde la tecnología es la aliada para fomentar el aprendizaje, el entretenimiento, unir a las familias y generar articulación en la comunidad educativa, fue nominado a los Premios India Catalina en la modalidad de mejor Reality.
• Capacitación a Docentes: Se han capacitado a los docentes orientadores de 148 IE para brindar atención psicológica y emocional a las comunidades educativas durante la emergencia sanitaria. También se ha realizado el diplomado: “uso pedagógico de las TIC, transición hacia la educación no presencial”. Finalmente se ha programado el ciclo de webinars para fortalecer la convivencia en los hogares, la salud mental y el buen trato en la comunidad educativa del valle del cauca en el marco de la “campaña 5 al buen trato”.
• Censo uso de medios y recursos educativos: Se han realizado tres (3) censos a Rectores de las IEO sobre el uso de Medios y Recursos Educativos durante la emergencia sanitaria.
Seguimiento
Plan de Alternancia Educativa 2020-2021: Se realizó con base en 14 componentes establecidos por el MEN en la Directiva N° 016 del 9 de octubre de 2020 para su elaboración.
Fase de Planeación y Alistamiento: Establece el conjunto de criterios y acciones tendientes a caracterizar y analizar las variables epidemiológicas, poblacionales, institucionales y territoriales para establecer las condiciones educativas y de bioseguridad requeridas.
Fase de Implementación y Seguimiento: Corresponde seguimiento y monitoreo periódico por el equipo de alternancia para el 2020 y 2021 sobre la ejecución de los componentes y actividades que materializan el plan de alternancia educativa.
Retos y desafíos para la alternancia educativa
Durante la implementación de la alternancia educativa, la secretaria de educación ha encontrado grandes retos y desafíos que los han llevado a reflexionar a partir de una frase de María Elena Giraldo, investigadora de educación, de la universidad pontificia bolivariana: «si usted no dispone de recurso en términos de docentes preparados, infraestructura o calidad de los contenidos no será buena ni la educación presencial, ni la educación virtual”:
• Las brechas entre rural y lo urbano: La pandemia, ha desvelado las deficiencias y las profundas desigualdades que existen en el Valle, en donde el 85.2% de las IEO están ubicadas en zona rural dispersa, muchas de ellas sin conexión a internet y medios tecnológicos.
• Deficiencias en la formación de docentes: Se debe formar a los docentes y directivos en competencias digitales para el siglo XXI.
• Necesidad de currículos flexibles y contenidos pertinentes: Para fortalecer la calidad educativa y prevenir el abandono escolar.
• Necesidad de fortalecer habilidades socioemocionales y la salud mental: Para estudiantes, docentes y las comunidades educativas de las IE.
• Deficiente infraestructura tecnológica: El Covid–19 mostró una deficiente capacidad de las instituciones públicas y privadas a nivel de infraestructura tecnológica y escaso número de equipos para soportar las necesidades de los estudiantes y sus familias.
• Grandes problemas de infraestructura en los establecimientos educativos: Un gran número de IE no cuentan con espacios o ambientes de aprendizaje adecuados, presentan daños en techos, aulas y otras no cuentan con restaurantes escolares.
• Resistencia de los maestros al cambio
Aprendizaje que deja la experiencia
La construcción de procesos participativos con la comunidad educativa ha permitido, cerrar las brechas entre lo rural y lo urbano en medio de la pandemia, gracias al liderazgo, apoyo y compromiso de la Gobernadora del Valle, alcanzando los siguientes logros:
• Gestión de redes y alianzas con el sector privado y organizaciones no gubernamentales: Se conformaron redes y alianzas de apoyo y solidaridad con empresas del sector privado y ONGs para la gestión de donaciones de elementos de bioseguridad, materiales educativos y capacitación de docentes.
• Implementación de estrategias educativas innovadoras: El programa “EL QUE SABE, SABE” por Telepacífico y los webinars han permitido llegar a todos los actores de las comunidades educativas.
• Articulación entre entidades municipales, departamentales, sector productivo, ONGs y la comunidad educativa: El Valle del Cauca es modelo Nacional en la conformación de los comités municipales de alternancia para el regreso seguro gradual y progresivo a las aulas de clase y por la firma de los pactos por la educación en los 34 municipios no certificados.
• Plan de alternancia Valle De Cauca 2020-2021: Es importante mencionar que la labor de la Secretaria de Educación Departamental, en la elaboración y ejecución del plan de alternancia fue reconocida por el MEN.
• Conformación del comité asesor y del comité intersectorial de alternancia: Liderados por la SED y la Gobernadora, para diagnosticar la infraestructura de las 149 instituciones educativas, la caracterización del talento humano, de los estudiantes y sus familias, y la construcción de los protocolos de bioseguridad
Documentos anexos:
• Protocolo Bioseguridad Alternancia Educativa
• Protocolo para regreso a clases
• Guía de preguntas frecuentes
• Formato de visita a Institución Educativa
• Análisis de las resoluciones de bioseguridad
• Marco Normativo Secretaria de Educación en tiempos de pandemia
• Guía para la construcción de Planes de Contingencia Covid-19 para IE
• Avances y retos retorno a las aulas con alternancia 2021
• Folleto de flexibilización curricular
• Folleto de evaluación en casa
